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    加快城市化建設 融入遵義都市圈

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    •  編輯:綏陽縣外宣中心6
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    遵義市東北部的綏陽縣,與遵義市主城區地域相鄰,人文相近,資源稟賦相通。近年來,該縣聚焦“短板”,攻克難點,加快農業產業化進程和鄉村旅游換代升級,大力發展工業和第三產業,城鎮建設、科學文化、教育衛生等社會事業得到迅速發展,完全改變了以農業為主的經濟結構,全縣經濟的主體已由農村轉向城市,形成以城市為中心,輻射全縣的發展格局。2017年,該縣GDP首次突破100億元,經濟社會發展水平躍入遵義市“第一方陣”。

    搶眼的經濟數據,成為綏陽邁入發展新階段最具說服力的指標。

    如今該縣著眼于城市經濟發展,全方位,多層次,寬領域融入遵義都市區,實現同城化。

    綏陽縣詩鄉廣場。  向華  攝


    聚焦“短板” 突破發展瓶頸


    過去,綏陽縣“挑大梁”的產業是農業,二、三產業薄弱。

    一個傳統農業縣如何創新發展路徑,實現經濟社會持續快速健康發展?
    記者從田間、路上、校園里探尋綏陽轉型升級的生動實踐。

    全省的17個萬畝大壩中4個在綏陽,傳統蔬菜種植村風華鎮金承村就位于其中一個萬畝大壩。村民鐘成華十幾年前起開始種植蔬菜,從過去自家的幾畝地里小打小鬧到如今流轉15畝土地規模種植,他在收入增加的同時,也感受到了發展的局限。

    “現在我種一季辣椒,種一季花菜,科學種植訂單銷售,一畝地能實現產值6000多元,收入比以前明顯增加了。”鐘成華告訴記者。“但是村里已經沒有閑置土地,想提升規模再實現大幅增收恐怕比較難,怎么再增加收入?我一直在思考這個問題。”

    鐘成華話語道出了綏陽縣農業產業中存在的問題——產量高,但品牌不多,市場影響力不大,競爭力不強。

    當鐘成華在思考畝產值時,綏陽縣委、縣政府也在思考,他們想突破的難點是交通。

    由于地處大婁山山脈中段,綏陽縣東、西、北方向均為溝壑縱橫的地貌,縣城通往各鄉鎮的多是盤山公路,路面基本不足5米寬。

    2011年1月,綏陽縣公安局交警大隊六中隊指導員黃新德在因凝凍封路的303省道分水嶺路段連續執勤6天,所帶的飲用水不夠,捧雪當水喝。黃新德的照片被傳到了網上,被網友們稱為“啃雪哥”,紛紛為他點贊。在為黃新德這樣堅守崗位的黨員干部感動之余,綏陽縣道路交通設施的落后也讓人著急。“路程不遠車程長,就拿分水嶺路段來說,這條連接北部太白、青杠塘、黃楊、寬闊四鎮的交通要道,海拔高、彎急、坡大、路窄,一到冬季路面結冰,落后的交通基礎設施成了綏陽縣經濟社會發展的‘短板’。”楊勝勝說。

    除了交通,教育也是綏陽縣的“短板”之一。

    家住綏陽縣城的李鐘國五年前把女兒送到了遵義中心城區的一所小學就讀,每天開車往返于遵綏高速公路接送女兒上放學。“每天來回車程1個半小時左右。”

    在綏陽縣城,和李鐘國同樣選擇的居民不在少數。隨著綏陽縣城鎮化進程加快,大量學生涌向城區,有限的教育資源導致“大班額”現象普遍,教師負擔越來越重,學生上學越來越難,教學質量難保障。大多數中學為了抓成績攢名氣,把大量的時間和精力投入“尖子生”上,忽視了占比較大的“普通生”教育,導致教育整體質量不佳。

    梳理民生短板,綏陽縣自籌資金,爭取項目,加快以旅游產業為龍頭的第三產業發展,創建旅游品牌、打造重點景區、推進農旅融合,把旅游產業打造成經濟發展的支柱產業,縣政府每年統籌資金不少于1000萬元作為旅游產業扶持資金,打響了產業調整攻堅戰;投入7000多萬元建“組組通”774公里,投入近40億元建3座公路隧道、實施二級公路改造,打響了交通建設攻堅戰;每年投入3000多萬元,實施農村義務教育學生營養改善計劃,斥資數億元在縣城、鄉鎮新建和改造了一批中小學學校,打響了教育發展攻堅戰。


    高位布局 發展持續向好


    “這里的負氧離子高,住下來就不想走了。”成都游客趙昆已經和朋友在綏陽紅果樹景區住了一周。

    “游客量不斷增加源于綏陽堅持‘詩畫綏陽·養生天堂’定位,高標規劃、高度融合、高端配套,加快建成全域旅游城市。”該縣旅游局相關負責人說。

    從以往的“留不住客”到如今的客似云來,綏陽的旅游產業迎來前所未有的發展機遇。“旅游業快速發展的同時,農業產業也隨之迎來機遇,小關金銀花山區特色農業示范區、綏陽農林現代高效農業示范園區等都吸引了眾多游客采摘游玩,吃農家飯、品農家味的游客日益增加也讓綏陽的農產品品牌越來越響,越來越受市場歡迎。”綏陽縣委改革辦專職副主任楊勝勝說。

    預計到2021年,綏陽將以雙河洞為核心,形成以縣城為中心的一刻鐘休閑旅游圈、半小時鄉村旅游區和一小時景區旅游帶,旅游業將逐漸成為第三產業的龍頭。

    在綏陽縣思源實驗學校,教育攻堅戰的成果也在逐漸顯現。

    “大家先打開平板電腦上今天習題界面,我們先搶答幾道題熱熱身。”在該校八年級3班的數學課上,何遠德老師正在用“智慧課堂”教育設備給學生們教學。

    綏陽縣思源實驗學校,讓城鄉學生共享優質教育資源。圖為智慧課堂教學。

    記者走訪了幾個班級發現,該校的老師和學生人手一臺平板電腦,講課、考試全部都在電腦上操作。

    2017年8月,在縣委、縣政府的大力支持下,綏陽縣思源實驗學校26個班級全面使用智慧課堂設備,率先實現教育信息化人人通。

    近年來,綏陽縣陸續投入數億元資金新建、改擴建了思源實驗學校、城北實驗學校、旺草中學等學校,統籌推進全縣城鄉義務教育一體化發展。

    教育在變,交通的變化也不小。

    今年初,在海拔1300米的綏陽縣寬闊鎮巖坪村迎來了舉村歡騰的大喜事。從村子到縣城的枧寬公路由縣道升級為101省道,村民出行時間從一個半小時縮短到了40來分鐘。

    村民們欣喜之余,每戶出資100元買來豬、羊辦酒席慶祝。“路通了,產業才會興旺。”巖坪村村干部張開俊說。

    寬闊鎮巖坪村的故事僅僅是綏陽縣近年來交通巨變的縮影。

    2017年,綏陽境內有綏遵高速、機場快速通道、207、303、101省道5條交通大動脈縱貫南北,同時也實現鎮鄉全部通油路,通暢率達100%,村村通硬化路;到2018年將實現組組通水泥路。建成貧困村通村硬化路390公里,連戶路258公里,投入14億元,建成市政道路17公里,G352等4條干線改擴建工程和綏正高速全力推進,分水嶺、小峰坎、永山坎等隧道全線基本貫通。新開工國省干道158公里,農村公路“三年大會戰”全面告捷。

    “攻克一個個痛點,補齊一個個短板,綏陽不遺余力。”綏陽縣委副書記、縣長劉兆武信心滿滿地說。

    近年來,綏陽縣按照省委“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業強省、城鎮化帶動主戰略,圍繞提高工業經濟、城鎮人口、民營經濟、縣城經濟“四個比重”,大力推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、經濟外向化,縣域綜合實力明顯提升、產業結構日益優化,發展基礎不斷夯實、城鄉面貌日新月異,社會事業全面進步、民生福祉持續改善。

    數據顯示,2017年,綏陽縣完成地區生產總值113.1億元,增長13.6%。其中第一產業34.71億元,第二產業33.26億元,第三產業45.13億元;一、二、三產業結構比為30.69:29.41:39.9。完成規模以上工業增加值31.52億元,增長13%。實現城鎮居民人均可支配收入27706元,增長9.6%。實現農村居民人均可支配收入11538元,增長10.2%。



    主動融入喜迎發展新格局


    綏陽新城區路網建設日漸完善。楊進 攝

    如今,綏陽縣經濟的主體已由農村轉向城市,形成了以城市為中心,輻射全縣的發展格局。
      2017年12月,遵義市在撤地設市20周年之際,明確提出定位于黔川渝三省市結合部中心城市,按中心城區500萬人口大城市規劃建設城市,即構建以紅花崗區(南部新區)、匯川區、播州區、新蒲新區為核心,綏陽縣、湄潭縣、桐梓縣、仁懷市同城化發展的遵義都市區。依托快速高效的交通走廊,加快沿線生產力布局,建成基礎設施互聯互通、主導產業深度融合、城市功能相互補充的城市集合體。
      2017年12月27日,中共遵義市委五屆四次全會提出,構建大遵義城市群,綏陽要主動融入“大城市、大遵義”都市圈。
      今年1月4日,遵義市第五屆人民代表大會第二次會議上,“加快中心城區與仁懷、湄潭、桐梓、綏陽同城化發展,積極推進綏陽、湄潭撤縣設區和習水撤縣設市”被寫入2018年遵義市人民政府工作報告。
      這一規劃為綏陽帶來了新機遇。隨后,綏陽縣成立撤縣設區領導小組辦公室,啟動了相關工作。
      目前,綏陽縣的城市化建設步伐正全面提速,在城鎮規劃建設、文化教育、衛生體育、環境保護、社會公益等方面全面發展,現有的工業、商業、交通運輸等城市型產業已逐步與遵義市中心城區產業布局融合,構建成遵義市中心城區北部組團的新興城市集群。
      “今年,我縣將繼續圍繞提高工業經濟、城鎮人口、民營經濟、縣城經濟“四個比重”,大力推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、經濟外向化,進一步提升縣域綜合實力和競爭力,加速融入大遵義都市區,實現同城化、一體化發展。”綏陽縣委書記余航海說。

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